fix: 系统检查修复 — 布局一致性 + bug 修复

- 公告图片样式统一：圆角 $radius-md，间距 $space-sm
- 首页紧急公告弹窗样式改为 SCSS 变量
- 新增 modal-mask-high mixin 统一高层级弹窗
- admin/config.vue 添加 initialLoaded 守卫避免重复请求
- notifications/index.vue 添加 initialLoaded 守卫
- notification store 所有方法添加 try-catch 错误处理

client/src/styles/mixins.scss

@@ -109,6 +109,17 @@
   align-items: flex-end;
 }
 
+// 高层级弹窗（紧急公告、身份选择等需要覆盖其他弹窗的场景）
+@mixin modal-mask-high {
+  position: fixed;
+  top: 0; left: 0; right: 0; bottom: 0;
+  background: rgba(0, 0, 0, 0.5);
+  z-index: 300;
+  display: flex;
+  align-items: center;
+  justify-content: center;
+}
+
 @mixin bottom-modal {
   width: 100%;
   max-height: 80vh;